Dinamarca abandona migración a Collabora por incompatibilidades

El fracaso del piloto danés con Collabora

La migración a Collabora como alternativa al software de Microsoft representaba un hito importante para la administración pública danesa. En junio de 2025, el Ministerio de Digitalización lanzó un proyecto experimental que buscaba demostrar si era viable reemplazar Microsoft Office con una herramienta de código abierto integrada en sus sistemas de gestión. Sin embargo, la iniciativa enfrentó obstáculos técnicos que impidieron su consolidación y ejemplificó los desafíos reales de cambiar herramientas ofimáticas en entornos corporativos.

Los orígenes del proyecto de soberanía digital

La propuesta no surgió de insatisfacción hacia los productos de Microsoft, sino de consideraciones políticas más profundas. Caroline Stage, entonces ministra de Digitalización, expresó preocupación sobre la dependencia tecnológica de las administraciones públicas respecto a empresas estadounidenses. El objetivo era evaluar si soluciones de código abierto podían otorgar mayor autonomía y flexibilidad al sector público.

El experimento fue diseñado con precisión: 38 empleados del ministerio comenzaron a utilizar un módulo de edición de documentos basado en Collabora, integrado en F2, la plataforma de gestión de expedientes desarrollada por la empresa cBrain. La intención era verificar si esta migración a Collabora permitiría mantener la productividad sin comprometer los procedimientos existentes ni la compatibilidad con formatos estándar de la industria.

Qué es Collabora y sus capacidades

Collabora Online es una suite ofimática de código abierto derivada de LibreOffice, que proporciona funcionalidades para edición de documentos, hojas de cálculo y presentaciones. Su principal atractivo es la compatibilidad con formatos habituales de Microsoft Office, lo que teóricamente facilitaría la migración a Collabora sin pérdida de datos ni funcionalidades.

La herramienta fue seleccionada específicamente porque podía funcionar como un módulo dentro de F2, permitiendo a los empleados continuar con sus flujos de trabajo habituales mientras evaluaban si la alternativa open source era viable. La expectativa era que los usuarios podrían conservar plantillas, mantener formatos de documentos tras la conversión y utilizar funciones de revisión sin alterar sus dinámicas de trabajo colaborativo.

Los problemas técnicos que truncaron la migración a Collabora

La transición que se presumía ordenada comenzó a complicarse cuando enfrentó casos concretos de uso. Según documentación interna obtenida por el medio danés Ingeniøren, los participantes encontraron múltiples incompatibilidades que afectaban directamente su trabajo diario. Las tipografías específicas como Georgia no estaban disponibles inicialmente, generando cambios no deseados en la presentación de documentos.

Entre los problemas reportados figuraban caracteres que aparecían en negrita de manera inesperada, saltos de línea imprevistos y documentos que se abrían completamente en blanco. Aunque estas incidencias pudieran parecer menores en abstracto, en la práctica representaban obstáculos significativos al revisar informes o coordinar expedientes con múltiples personas. Cada error de formato requería correcciones manuales que consumían tiempo y generaban frustración en los empleados.

La discontinuación del proyecto en contexto político

Aunque las dificultades técnicas aparecieron durante 2025, el equipo continuó trabajando con Collabora durante parte de 2026. Sin embargo, el proyecto se interrumpió en el contexto del proceso electoral danés y los cambios administrativos posteriores. Actualmente, la herramienta ya no se utiliza en el ministerio y no existen planes oficiales para reanudar el experimento.

La evaluación formal que debería haberse realizado en octubre de 2025 nunca se completó, dejando sin documentación oficial los motivos técnicos y administrativos del fracaso de la migración a Collabora. Un portavoz del ministerio posteriormente confirmó que esta evaluación crítica no llegó a ejecutarse, eliminando una oportunidad para extraer lecciones útiles.

Dinamarca continúa explorando alternativas open source

A pesar del cierre de la iniciativa anterior, Dinamarca no ha abandonado su estrategia de soberanía digital. Desde diciembre de 2025, la Autoridad de Seguridad Vial participa en SIA Open, un proyecto distinto impulsado por Statens IT que propone un entorno de trabajo completo basado en tecnologías abiertas. Este nuevo enfoque busca aprender de los errores anteriores e implementar soluciones más robustas.

La Comisión Europea reporta que en octubre de 2026 participaban menos de diez empleados en esta iniciativa, con planes para escalar la experiencia gradualmente. Además, la Agencia de Gobierno Digital danesa ha asignado 80 millones de coronas para un plan integral de soberanía digital que abarca desde 2026 hasta 2029, demostrando un compromiso a largo plazo con la adopción de tecnologías abiertas en la administración pública.

Lecciones sobre transiciones tecnológicas en el sector público

El caso de la migración a Collabora en Dinamarca revela desafíos fundamentales que enfrentan las organizaciones al cambiar software crítico. La compatibilidad técnica, aunque importante, no es suficiente cuando los formatos específicos y las tipografías personalizadas crean inconsistencias visuales. Los empleados necesitan no solo herramientas funcionales, sino también la certeza de que sus documentos mantendrán su integridad durante el proceso.

Este episodio subraya que la transición hacia alternativas open source requiere más que identificar un sustituto técnico comparable. Demanda evaluaciones exhaustivas, ciclos de prueba más prolongados, soporte técnico dedicado y, fundamentalmente, una planificación que considere los pequeños detalles que hacen la diferencia en la productividad diaria. La experiencia danesa servirá como referencia para futuras administraciones que contemplen decisiones similares sobre su infraestructura tecnológica.